新华社北京10月19日电 C神偷拍

中华东说念主民共和国两用物项出口管制条例

第一章 总则

第一条 为了爱戴国度安全和利益，履行防扩散等外洋义务，加强和步履两用物项出口管制，根据《中华东说念主民共和国出口管制法》（以下简称出口管制法）等法律，制定本条例。

第二条 国度对两用物项的出口管制，适用本条例。

本条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途概况有助于擢升军事后劲，极端是不错用于谋略、开发、坐蓐概况使用大限制杀伤性刀兵偏激运送器用的货品、技巧和办事，包括干系的技巧费事等数据。

本条例所称出口管制，是指国度对从中华东说念主民共和国境内向境外回荡两用物项，以及中华东说念主民共和国公民、法东说念主和非法东说念主组织向番邦组织和个东说念主提供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外施舍、展览、合作、补救和以其他形势进行的回荡，摄取扼制概况纵容性措施。

第三条 两用物项出口管制责任坚握中国共产党的指导，坚握总体国度安全不雅，爱戴外洋和平，统筹高质地发展和高水吉利全，完善两用物项出口管制经管和办事，擢升两用物项出口管制治明智商。

两用物项的出口偏激干系算作，应当遵命法律、行政法则和国度干系法则，不得挫伤国度安全和利益。

第四条 国度出口管制责任调和机制肃穆组织、指导两用物项出口管制责任，统筹调和两用物项出口管制紧要事项。国务院商务阁下部门肃穆两用物项出口管制责任，国度其他干系部门按照职责单干肃穆两用物项出口管制干系责任。国务院商务阁下部门和国度其他干系部门应当密切配合，加强信息分享。

省、自治区、直辖市东说念主民政府商务阁下部门不错受国务院商务阁下部门的托付，开展两用物项出口管制干系责任。

第五条 国务院商务阁下部门会同国度干系部门成立两用物项出口管制群众征询机制，为两用物项出口管制责任提供征询倡导。群众应当爱戴国度安全和利益，客不雅、公说念、科学、严谨地提供征询倡导，并对征询中所细察的国度玄机、责任玄机、生意玄机和个东说念主秘籍、个东说念主信息等照章负有隐敝义务。

第六条 国务院商务阁下部门拟订并发布两用物项出口管制合规指南，饱读吹和指令出口决策者以及为出口决策者提供货运、第三方电子商务往还平台和金融等办事的决策者成立健全两用物项出口管制里面合规轨制，照章步履决策。

第七条 国务院商务、酬酢阁下部门会同国度其他干系部门加强两用物项出口管制外洋合作，参与干系外洋规则的制定。

国务院商务阁下部门根据坚毅概况参加的公约、协定，概况按照对等互惠原则，与其他国度和地区、外洋组织等开展两用物项出口管制合作与同样。国度其他干系部门按照职责单干开展两用物项出口管制干系合作与同样。

第八条 干系商会、协会等行业自律组织应当依照法律法则和规则的法则，为其成员提供与两用物项出口管制干系的信息征询、宣传培训等办事，加强行业自律。

第二章 管制策略

第九条 国务院商务阁下部门会同国度干系部门制定、转机两用物项出口管制策略，其中紧要策略应当报国务院批准，概况报国务院、中央军事委员会批准。

第十条 国务院商务阁下部门会同酬酢、海关等国度干系部门不错结合下列身分对两用物项出口办法国度和地区进行评估，笃定风险等第，摄取相应的管制措施：

（一）对国度安全和利益的影响；

（二）履行防扩散等外洋义务的需要；

（三）履行我国坚毅概况参加的公约、协定的需要；

（四）践诺联络国安全理事会作出的具有拘谨力的干系决议和措施等的需要；

（五）其他需要考虑的身分。

第十一条 国务院商务阁下部门依据出口管制法和本条例的法则，根据两用物项出口管制策略，按照法则要津会同国度干系部门制定、转机两用物项出口管制清单，并实时公布。

制定、转机两用物项出口管制清单不错以适当形势征求干系企业、商会、协会等方面倡导，必要时开展产业观望和评估。

第十二条 根据爱戴国度安全和利益、履行防扩散等外洋义务的需要，经国务院批准，概况经国务院、中央军事委员会批准，国务院商务阁下部门不错对两用物项出口管制清单除外的货品、技巧和服求实施临时管制，并给以公告。临时管制的实施期限每次不逾越2年。临时管制实施期限届满前应当实时进行评估，根据评估结果作出以下决定：

（一）不再需要实施管制的，取消临时管制；

（二）需要链接实施管制但不宜列入两用物项出口管制清单的，延伸临时管制，延伸临时管制不逾越2次；

（三）需要恒久实施管制的，列入两用物项出口管制清单。

第十三条 根据爱戴国度安全和利益、履行防扩散等外洋义务的需要，经国务院批准，概况经国务院、中央军事委员会批准，国务院商务阁下部门会同国度干系部门不错扼制特定两用物项的出口，概况扼制特定两用物项向特定办法国度和地区、特定组织和个东说念主出口。

第三章 管制措施

第一节 两用物项出口许可

第十四条 国度对两用物项的出话柄行许可轨制。

出口两用物项出口管制清单所列两用物项概况实施临时管制的两用物项，出口决策者应当向国务院商务阁下部门央求许可。

干系货品、技巧和办事存在出口管制法第十二条第三款法则情形的，出口决策者应当依照出口管制法和本条例的法则向国务院商务阁下部门央求许可。法律、行政法则、军事法则另有法则的，从其法则。

出口决策者应当了解拟出口货品、技巧和办事的性能方针、主要用途等，笃定其是否属于两用物项；无法笃定的，不错向国务院商务阁下部门建议征询，国务院商务阁下部门应当实时回应。出口决策者建议征询的，应当同期提供拟出口货品、技巧和办事的性能方针、主要用途以及无法笃定是否属于两用物项的原因。

第十五条 出口两用物项应当依照出口管制法和本条例的法则得到单项许可、通用许可，概况以登记填报信息形势得到出口凭证。

单项许可允许出口决策者在出口许可证件载明的范围、条目和灵验期内，向单一最终用户进行一次特定两用物项出口。单项许可的灵验期不逾越1年，灵验期内完成出口的，出口许可证件自动失效。

通用许可允许出口决策者在出口许可证件载明的范围、条目和灵验期内，向单一概况多个最终用户进行屡次特定两用物项出口。通用许可的灵验期不逾越3年。

以登记填报信息形势得到出口凭证出口的，出口决策者应当在特定两用物项每次出口前向国务院商务阁下部门办理登记，按照法则照实填报干系信息得到出口凭证后，凭出口凭证自行出口。

第十六条 出口决策者央求单项许可，应当通过书面形势概况数据电文形势向国务院商务阁下部门建议央求，照实填写两用物项出口央求表，并提交下列材料：

（一）央求东说念主的法定代表东说念主、主要决策经管东说念主以及承办东说念主的身份讲授；

（二）与两用物项出口干系的合同、协议的副本概况其他讲授文献；

（三）两用物项的技巧讲明概况检测酬金；

（四）两用物项的最终用户和最终用途讲授文献；

（五）国务院商务阁下部门要求提交的其他材料。

出口决策者成立两用物项出口管制里面合规轨制且入手考究，具有干系两用物项出口纪录和相对固定的出口渠说念及最终用户的，不错向国务院商务阁下部门央求通用许可。央求通用许可C神偷拍，除前款法则的材料外，还应当提交下列材料：

（一）两用物项出口管制里面合规轨制入手情况讲明；

（二）两用物项出口许可证件申领及使用情况讲明；

（三）两用物项出口渠说念及最终用户干系情况讲明。

第十七条 国务院商务阁下部门应当自受理两用物项出口许可央求之日起，单独概况会同国度干系部门依照出口管制法和本条例的法则对出口许可央求进行审查，在45个责任日内作出准予概况不予许可的决定。准予许可的，情欲九歌迅雷下载由国务院商务阁下部门颁发出口许可证件；不予许可的，应当书面见告央求东说念主。

对国度安全和利益有紧要影响的两用物项出口，国务院商务阁下部门应当会同国度干系部门报国务院批准，概况报国务院、中央军事委员会批准。需要报国务院批准，概况报国务院、中央军事委员会批准的，不受前款法则出口许可审查期限的纵容。

国务院商务阁下部门对出口许可央求进行审查，照章需要组织鉴识，征询群众倡导，概况对出口决策者、最终用户进行实地核查的，所需时期不计较在本条第一款法则的出口许可审查期限内。

第十八条 出口决策者应当按照出口许可证件载明的范围、条目和灵验期出口两用物项并酬金本色出口输送、运抵、装配、使用等情况。

出口许可证件灵验期内，出口决策者需要调动两用物项的种类、出口办法国度和地区、最终用户、最终用途等重要要素的，应当依照本条例的法则再行央求两用物项出口许可，交回原出口许可证件，并暂时罢手出口。

出口许可证件灵验期内，出口决策者需要调动两用物项出口波及的其他非重要要素的，应当向国务院商务阁下部门建议变更两用物项出口许可央求，照实提交干系讲授材料，暂时罢手使用出口许可证件。国务院商务阁下部门应当自受理变更央求之日起20个责任日内作出是否准予变更的决定，并书面见告出口决策者。准予变更的，颁发新的出口许可证件，并刊出原出口许可证件；不予变更的，出口决策者应当按照原出口许可证件载明的范围、条目和灵验期出口两用物项。

国务院商务阁下部门发现准予两用物项出口许可所依据的出口管制法第十三条法则的身分发生紧要变化的，应当讨教出口决策者暂时罢手使用出口许可证件。经核查，干系变化可能对国度安全和利益、履行防扩散等外洋义务产生紧要风险的，应当照章裁撤、捣毁概况要求出口决策者央求变更干系两用物项出口许可；莫得前述风险的，应当实时讨教出口决策者收复使用干系出口许可证件。

第十九条 出口特定两用物项合适下列情形之一的，国务院商务阁下部门允许出口决策者在每次出口前以登记填报信息形势得到出口凭证后自行出口：

（一）进境侦察、试验概况检测后在合理期限内复运给原出口地的原最终用户；

（二）出境侦察、试验概况检测后在合理期限内复运进境；

（三）参加在中华东说念主民共和国境内举办的博览会，在博览会结束后立即原样复运回原出口地；

（四）参加在中华东说念主民共和国境外举办的博览会，在博览会结束后立即原样复运进境；

（五）民用飞机零部件的出境维修、备品备件出口；

（六）国务院商务阁下部门法则的其他情形。

前款法则的特定两用物项出口要素发生变化的，出口决策者应当再行登记填报信息得到新的出口凭证，概况依据本条例第十六条的法则央求单项许可概况通用许可。

出口决策者知说念概况应当知说念出口不再合适本条第一款法则情形，概况接到国务院商务阁下部门讨教的，应当立即罢手出口并向国务院商务阁下部门酬金。

第二十条 出口决策者有下列情形之一的，不得央求通用许可概况以登记填报信息形势得到出口凭证：

（一）单元因两用物项出口管制非法步履受过刑事处罚，概况其与两用物项出口干系的成功肃穆的阁下东说念主员和其他成功包袱东说念主员因两用物项出口管制非法步履受过刑事处罚；

（二）5年内因两用物项出口管制非法步履受过行政处罚且情节严重；

（三）属于列入本条例第二十八条法则的管控名单内的境外组织和个东说念主在中华东说念主民共和国境内开发的独资企业、代表机构、分支机构；

（四）国务院商务阁下部门法则的其他情形。

依然得到通用许可概况以登记填报信息形势得到出口凭证的出口决策者出现前款法则情形的，国务院商务阁下部门应当捣毁其依然得到的出口许可证件；需要链接出口的，出口决策者应当依照本条例第十六条第一款的法则央求单项许可。

第二十一条 出口货品的发货东说念主概况代理报关企业出口两用物项时，应当向海关交验由国务院商务阁下部门颁发的出口许可证件，并按照国度干系法则办理出口报关手续；不可提供出口许可证件的，海关不予放行。

第二十二条 出口货品的发货东说念主未向海关提交概况未照实交验由国务院商务阁下部门颁发的出口许可证件，海关有笔据标明出口货品可能属于两用物项出口管制范围的，应当向出口货品发货东说念主建议质疑，出口货品发货东说念主应当向海关提供出口货品合同、性能方针、主要用途等讲授材料。在质疑时间，海关不错向国务院商务阁下部门建议组织鉴识，并根据国务院商务阁下部门作出的鉴识论断照章科罚。在质疑、鉴识时间，海关对出口货品不予放行。

出口货品存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条法则情形，国务院商务阁下部门细察干系情况的，应当实时讨教海关；海关收到国务院商务阁下部门讨教时，出口货品已向海关呈报出口但尚未放行的，应当不予放行并照章科罚。

第二节 最终用户和最终用路过管

第二十三条 国务院商务阁下部门成立两用物项最终用户和最终用途风险经管轨制，对两用物项的最终用户和最终用途进行评估、核查，加强最终用户和最终用路过管。

第二十四条 出口决策者央求两用物项出口许可时应当提交最终用户出具的最终用户和最终用途讲授文献。国务院商务阁下部门不错要求出口决策者同期提交由最终用户地点国度和地区政府机构出具概况认证的最终用户和最终用途讲授文献。

两用物项的最终用户应当按照国务院商务阁下部门要求作出承诺，未经国务院商务阁下部门允许，不得私行调动两用物项的最终用途概况向任何第三方转让。

第二十五条 出口决策者、入口商发现两用物项出口存鄙人列情形的，应当立即罢手出口，向国务院商务阁下部门酬金并配合核查；国务院商务阁下部门依据本条例第十八条法则给以处理：

（一）两用物项最终用户、最终用途依然调动概况可能调动；

（二）两用物项最终用户和最终用途讲授文献存在伪造、变造、失效等情形；

（三）以欺诈、行贿等不梗直技能获取两用物项最终用户和最终用途讲授文献。

第二十六条 国务院商务阁下部门照章开展两用物项最终用户和最终用途核查，干系组织和个东说念主应当给以配合。入口商、最终用户未在规如期限内配合核查、提供干系讲授材料，导致无法核实两用物项最终用户、最终用途的，国务院商务阁下部门不错将干系入口商、最终用户列入形式名单。

出口决策者向列入形式名单的入口商、最终用户出口两用物项，不得央求通用许可概况以登记填报信息形势得到出口凭证；央求单项许可时，应当提交对列入形式名单的入口商、最终用户的风险评估酬金，并作出遵命出口管制法律法则和干系要求的承诺。许可审查期限不受本条例第十七条第一款规如期限的纵容。

本条第一款法则的入口商、最终用户配合核查，经核实不存在私行调动最终用途、私行向第三方转让等情形的，国务院商务阁下部门不错将其移出形式名单。

第二十七条 出口决策者应当妥善保存与两用物项出口干系的最终用户和最终用途讲授文献以及合同、发票、账册、票据、业务函电等干系费事，保存期限不少于5年。法律、行政法则另有法则的，从其法则。

第三节 管控名单

第二十八条 国务院商务阁下部门依权利概况根据干系方面的建议、举报，不错决定将有下列情形之一的入口商、最终用户列入管控名单：

（一）违抗最终用户概况最终用路过管要求；

（二）可能危害国度安全和利益；

（三）将两用物项用于恐怖主义办法。

入口商、最终用户有下列情形之一，危害国度安全和利益的，按照前款法则践诺：

（一）将两用物项用于谋略、开发、坐蓐概况使用大限制杀伤性刀兵偏激运送器用；

（二）被国度干系部门照章摄取扼制概况纵容干系往还、合作等措施。

依照本条例第二十六条法则列入形式名单的入口商、最终用户存在本条第一款、第二款法则情形的，国务院商务阁下部门不错将其列入管控名单，同期移出形式名单。

第二十九条 国务院商务阁下部门不错根据情节轻重和具体情况，对列入管控名单的入口商、最终用户摄取下列一种概况几种措施：

（一）扼制干系两用物项往还；

（二）纵容干系两用物项往还；

（三）责令中止干系两用物项出口；

（四）其他必要的措施。

出口决策者不得违抗法则与列入管控名单的入口商、最终用户进行干系两用物项往还。稀奇情况下确需进行干系往还的，出口决策者应当向国务院商务阁下部门建议央求，经批准后不错与该入口商、最终用户进行相应的往还并按要求酬金。

第三十条 列入管控名单的入口商、最终用户配合国务院商务阁下部门观望，照实论说干系事实，罢手非法步履，主动摄取措施，扬弃危害成果，按要求作出并履行承诺，不再有本条例第二十八条法则情形的，不错向国务院商务阁下部门央求移出管控名单。国务院商务阁下部门不错根据本色情况，作出将其移出管控名单的决定。

第四章 监督查验

第三十一条 国度成立健全两用物项出口管制法则勾通轨制，加强全历程监管，实时发现、制止和查处两用物项出口非法步履。

国务院商务阁下部门照章对两用物项出口算作开展监督法则。

第三十二条 国务院商务阁下部门单独概况会同国度干系部门照章对两用物项出口算作进行监督查验、对涉嫌非法步履进行观望，干系组织和个东说念主应当给以配合，不得拒却、进军。

进行监督查验、案件观望的法则东说念主员不得少于2东说念主，应当主动出示法则证件和干系法律晓喻，不错摄取出口管制法第二十八条法则的措施；少于2东说念主概况未出示法则证件和干系法律晓喻的，被查验、观望的组织和个东说念主有权拒却。

第三十三条 国务院商务阁下部门依权利概况根据海关建议的组织鉴识需要，组织开展干系两用物项鉴识，不错托付干系专科机构概况干系范畴群众提供鉴识倡导。

第三十四条 国务院商务阁下部门依权利概况根据干系方面的建议、举报，发现存关组织和个东说念主存在两用物项出口非法风险的，不错摄取监管话语、出具警示函等措施。

第三十五条 出口决策者发现概况接到国务院商务阁下部门讨教，其出口算作存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条法则情形的，应当实时将干系情况酬金国务院商务阁下部门，按要求摄取措施扬弃概况收缩危害，并配合观望处理。

第三十六条 任何组织和个东说念主不得为两用物项出口管制非法步履提供代理、货运、递送、报关、第三方电子商务往还平台和金融等办事。提供代理、货运、递送、报关、第三方电子商务往还平台和金融等办事的决策者发现涉嫌两用物项出口管制非法步履的，应当实时向国务院商务阁下部门酬金，国务院商务阁下部门应当实时核实、处理。

第三十七条 国务院商务阁下部门根据国内入口决策者和最终用户的央求，不错向其他国度和地区政府出具最终用户和最终用途讲明文献，并对干系事宜实施经管。

国内入口决策者和最终用户央求最终用户和最终用途讲明文献，应当按照国务院商务阁下部门要求照实提交干系材料，严格履行得到讲明文献时作出的承诺，并剿袭国务院商务阁下部门的监督查验。

第三十八条 中华东说念主民共和国公民、法东说念主、非法东说念主组织接到番邦政府建议的与出口管制干系的走访、现场核查等要求，应当立即向国务院商务阁下部门酬金。未经国务院商务阁下部门愉快，不得剿袭概况承诺剿袭番邦政府的干系走访、现场核查等。

第五章 法律包袱

第三十九条 出口决策者有下列步履之一的，依照出口管制法第三十四条的法则进行处罚：

（一）未经许可私行出口两用物项；

（二）超出出口许可证件载明的范围、条目和灵验期出口两用物项；

（三）出口扼制出口的两用物项；

（四）以纠正、拆分为部件概况组件等形势回避许可出口两用物项；

（五）存在本条例第十八条法则情形，违纪使用许可证件出口。

第四十条 出口决策者违抗本条例法则，未履行酬金义务的，给予警告，责令改正；情节严重的，充公非法所得，非法决策额50万元以上的，并处非法决策额5倍以上10倍以下罚金；莫得非法决策额概况非法决策额不及50万元的，并处50万元以上300万元以下罚金。

提供代理、货运、递送、报关、第三方电子商务往还平台和金融等办事的决策者违抗本条例第三十六条法则，未履行酬金义务的，给予警告，责令改正，不错处10万元以下罚金；情节严重的，并处10万元以上50万元以下罚金。

第四十一条 请示、匡助出口决策者、入口商、最终用户回避出口管制法和本条例的法则实施非法步履的，给予警告，责令罢手非法步履，充公非法所得，非法所得10万元以上的，并处非法所得3倍以上5倍以下罚金；莫得非法所得概况非法所得不及10万元的，并处10万元以上50万元以下罚金。

第四十二条 国内入口决策者和最终用户违抗其向国务院商务阁下部门作出承诺的，给予警告，责令改正，充公非法所得，非法决策额50万元以上的，并处非法决策额3倍以上5倍以下罚金；莫得非法决策额概况非法决策额不及50万元的，并处30万元以上300万元以下罚金。国务院商务阁下部门不错自处罚决定见效之日起5年内不受理其建议的最终用户和最终用途讲明文献办理央求。

第四十三条 违抗本条例法则，私行剿袭概况承诺剿袭番邦政府建议的与出口管制干系的走访、现场核查等要求的，给予警告，并处50万元以下罚金；情节严重的，并处50万元以上300万元以下罚金；情节极端严重的，责令破产整顿。

第四十四条 提供征询、鉴识倡导的群众、专科机构违抗做事说念德和本条例法则的，给以通报月旦、责令限期整改；情节严重的，取消其征询、鉴识资历，并照章根究相应法律包袱。

第四十五条 本条例法则的两用物项出口管制非法步履，由国务院商务阁下部门进行处罚；法律、行政法则法则由海关处罚的，由其依照出口管制法和本条例进行处罚。

第四十六条 违抗出口管制法和本条例法则，危害国度安全和利益的，除依照出口管制法和本条例法则处罚外，还应当依照干系法律、行政法则、部门规章的法则进行处理和处罚。

违抗出口管制法和本条例法则，组成非法的，照章根究贬责。

第六章 附则

第四十七条 出口管制法第二条法则的其他与爱戴国度安全和利益、履行防扩散等外洋义务干系的货品、技巧、办事等物项的出口管制，适用本条例。

两用物项中监控化学品的出口管制，适用《中华东说念主民共和国监控化学品经管条例》的法则；《中华东说念主民共和国监控化学品经管条例》未法则的事项，由国务院工业和信息化阁下部门依照出口管制法和本条例践诺。

《中华东说念主民共和国导弹及干系物项和技巧出口管制条例》所附《导弹及干系物项和技巧出口管制清单》第一部分所列物项和技巧的出口，纳入军品出口经管清单，依照《中华东说念主民共和国军品出口经管条例》偏激他干系法则办理。

第四十八条 两用物项的过境、转运、通运、再出口概况从海关稀奇监管区域和保税监管场合向境出门口，依照出口管制法和本条例的干系法则践诺。具体办法由国务院商务阁下部门会同海关总署制定。

在中华东说念主民共和国境内，两用物项在海关稀奇监管区域和保税监管场合之间收支，概况由海关稀奇监管区域和保税监管场合外插足海关稀奇监管区域和保税监管场合，无需办理出口许可证件，由海关实施监管。

第四十九条 境外组织和个东说念主在中华东说念主民共和国境外向特定办法国度和地区、特定组织和个东说念主回荡、提供下列货品、技巧和办事，国务院商务阁下部门不错要求干系决策者参照本条例干系法则践诺：

（一）含有、集成概况混有原产于中华东说念主民共和国的特定两用物项在境外制造的两用物项；

（二）使用原产于中华东说念主民共和国的特定技巧等两用物项在境外制造的两用物项；

（三）原产于中华东说念主民共和国的特定两用物项。

第五十条 本条例自2024年12月1日起奉行C神偷拍。《中华东说念主民共和国核两用品及干系技巧出口管制条例》、《中华东说念主民共和国导弹及干系物项和技巧出口管制条例》、《中华东说念主民共和国生物两用品及干系开垦和技巧出口管制条例》和《干系化学品及干系开垦和技巧出口管制办法》同期废止。