上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市支撑上市公司并购重组活动决策（2025-2027年）》。其中冷漠猪猪系列，加速耕种汇聚并购基金。引入专科赛谈商场化并购基金惩处东谈主，眩惑汇聚商场化并购基金，相宜条件的纳入股权投资基金竖立快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，竖立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过粗鄙股、优先股、可转债等口头参与并购基金出资，并妥当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）口头围绕本产业链关节神情开展并购重组的，将CVC基金竖立纳入快速通谈。

　　上海市支撑上市公司并购重组活动决策（2025-2027年）

　　为深切贯彻党的二十届三中全会精神，字据《国务院对于加强监管戒备风险推动成本商场高质料发展的多少倡导》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组商场改良的倡导》，落实成本商场改良任务，进展商场在资源设立中的决定性作用，更好进展政府作用，进一步提高资源设立限度，推动环节产业政策升级，深化上海“五个中心”确立，制定本决策。

　　一、主要缱绻。力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业规模耕种10家操纵具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交游限制，激活总财富超2万亿元，汇聚3-5家有较强行业影响力的专科并购基金惩处东谈主，中介机构并购服务才智大幅提高，并购服务平台进展积极作用，会市、市区、政企协力权臣加强，政策保障体系协同发力，辛勤将上海打形成为产业能级权臣擢升、并购生态愈加健全、互助机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质料发展。

　　二、聚焦新质坐褥力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链干系企业的资源整协力度。支撑上市公司收购有助于强链补链、擢升关节时间水平的优质未盈利财富。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等要点规模，梳理要点产业上市链主企业名单。（株连单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　三、推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、凹凸游并购和收受销毁，合理擢升产业辘集度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质财富，擢升投资价值。进展国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质料并购。（株连单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

　　四、建立并购场地发现和储备机制。字据我市要点产业发展磋议，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前卫消耗品、软件和信息服务等要点发展的产业链，勾通企业发展需要，梳理潜在要点并购场地企业清单。组织优质上市公司与场地企业对接。（株连单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　五、加强并购资源整合和投后赋能。进展专科化招商队伍力量，围绕并购场地企业遵守构建全过程追踪、全链条服务的闭环责任体系，协助开展并购后资源整合。对并购后顺利落地我市的要点产业名目，市、区干系部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、赐与要点保障。（株连单元：市经济信息化委、市磋议资源局、市发展改良委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

　　六、加速耕种汇聚并购基金。引入专科赛谈商场化并购基金惩处东谈主，眩惑汇聚商场化并购基金，相宜条件的纳入股权投资基金竖立快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，竖立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过粗鄙股、优先股、可转债等口头参与并购基金出资，并妥当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）口头围绕本产业链关节神情开展并购重组的，将CVC基金竖立纳入快速通谈。（株连单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展改良委、市委金融办、上海证监局）

　　七、提高中介机构服务才智。加速鼓动证券公司销毁，打造一流投资银行。指令投资银行组建并购重组概括服务团队，联动产业盘考、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购交游干系方提供全人命周期概括服务。对投资银行、司帐师事务所、讼师事务所、财富评估机构等中介机构按时组织培训，擢升其产业把控才智和并购专科服务才智。（株连单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市公法局、市财政局、上海证券交游所）

　　八、搭建概括性并购服务平台。加强政府与商场间的互助，打造专科惩处才智强、政策支撑力度大、身分汇聚进度高的并购资源汇聚区，搭建“一站式”并购宇宙服务平台和第三方商场化并购服务平台，汇聚整合银行、证券、基金、财富评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合交游、财富转让等全场地服务。按时开展并购沙龙，加大教导培训、路演推介、融资对竭力度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等计议主体的常态化雷同都集机制，支撑优秀典型案例落地生效。（株连单元：干系区政府、上海交游集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券交游所、干系行业协会）

　　九、加强概括配套政策支撑。对新引入的专科赛谈并购基金惩处东谈主赐与一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好要点规模的跨境并购名目对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质财富。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融居品。探索境内科技型企业参股型并购贷款翻新试点。统筹用好解放贸易帐户、跨境资金池等金融器用，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记惩处和跨境担保历程，舒适跨境并购融资需求。（株连单元：市发展改良委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

　　十、提高并购服务限度和监管包容性。市、区各部门为要点产业链并购重组名目在立项、环境评价、就业用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效简短服务。提高对并购有助于强链补链、擢升关节中枢时间水平的优质未盈利财富的政策包容性。优化国有财富评估惩处，提高要点名目国资并购审批限度。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，正式基金举座功绩和永久酬劳，在辛勤尽责的前提下，允许微利、赔本景况的投资名目通过并购渠谈退出，并免于干系株连考究。（株连单元：市国资委等干系部门、干系区政府）

　　十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、激发机制，支撑在要点并购重组名目中赢得优异功绩的东谈主才汇报我市东方英才等东谈主才筹备。进展上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，支撑企业照章开展并购重组业务，营造诚信公谈活跃的商场环境。（株连单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券交游所、干系行业协会）

　　十二、加强各类风险戒备。正式戒备并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕交游、商场驾御等罪人违法步履，增强监管雷同和指令服务，保护中小投资者权利。作念好财务、法律等尽责访问，合理联想交游条目，侧目并购重组中可能存在的交易风险。模范对财富订价和交游神情的监督敛迹，防患国有财富流失。指令交游各步伐式开展跨国并购。（株连单元：上海证监局、市国资委、市发展改良委、市商务委、上海证券交游所）

　　市委金融办、市发展改良委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市商场监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、干系区政府、上海证券交游所等单元盘考鼓动并购重组、支撑政策、生态确立等事宜猪猪系列，按时会商追踪责任鼓动情况。要点规模环节并购事项纳入成本商场支撑上海“五个中心”确立互助责任机制。